
O propunele legislativă depusă de Alianța pentru Unirea Românilor (AUR), semnată inclusiv de liderul partidului, George Simion, propune transformarea Pilonului II de pensii dintr-un sistem obligatoriu într-unul exclusiv voluntar. Potrivit Profit.ro, aderarea la fondurile de pensii administrate privat ar urma să se facă doar pe baza unei cereri scrise a persoanei interesate, iar participanții actuali vor avea posibilitatea să înceteze plata contribuțiilor viitoare.
Renunțarea la contribuții, dar păstrarea sumelor acumulate
Conform proiectului, cei care aleg să se retragă din sistem vor păstra sumele deja acumulate în conturile Pilonului II, acestea urmând să rămână în administrarea fondurilor private și să fie accesate la momentul deschiderii dreptului de pensie.
Inițiatorii susțin că schimbarea va introduce un element de concurență reală între administratorii de fonduri de pensii, obligați să demonstreze valoarea serviciilor oferite pentru a atrage și fideliza clienți. În opinia AUR, eliminarea caracterului obligatoriu ar stimula apariția unor produse financiare inovatoare și personalizate și ar oferi contribuabililor controlul real asupra propriilor contribuții sociale.
Argumentele AUR
Potrivit expunerii de motive, analiza funcționării Pilonului II arată că „un mecanism financiar complex” direcționează contribuțiile cetățenilor către companii private, care încasează comisioane consistente pentru administrarea fondurilor. Ulterior, o parte semnificativă din bani este reinvestită în titluri de stat, „creând un circuit financiar care beneficiază multiple categorii de intermediari în detrimentul contribuabililor”.
R mai subliniază că sistemul actual garantează un flux constant de resurse către administratori, în lipsa posibilității contribuabililor de a opta pentru alternative. „Această configurație creează o situație de monopol de facto asupra unei părți din contribuțiile sociale, în absența consimțământului liber exprimat al titularilor”, arată documentul.
Un subiect controversat încă din perioada guvernelor PSD
Transformarea Pilonului II într-un sistem opțional a fost intens discutată și în 2017-2018, când liderul PSD era Liviu Dragnea. Fostul premier Mihai Tudose a susținut public ideea, iar ulterior Viorica Dăncilă și ministrul Finanțelor, Eugen Teodorovici, au anunțat planuri pentru transferul integral al contribuțiilor din Pilonul II către sistemul public (Pilonul I).
Tema a revenit recent în actualitate după ce Guvernul a adoptat o lege privind plata pensiilor din Pilonul II. Conform actului normativ, beneficiarii pot retrage într-o primă tranșă 30% din sumă, restul urmând a fi eșalonat pe o perioadă de opt ani.
Cum a evoluat contribuția la Pilonul II
Pilonul II a fost introdus în 2008, cu o contribuție inițială de 2% din salariu, programată să crească anual până la 6%. Calendarul nu a fost însă respectat, iar contribuțiile au fost chiar înghețate pentru o perioadă. În 2016, nivelul a ajuns la 5,1%, pentru ca în 2018 să fie redus la 3,75%. Abia de la 1 ianuarie 2024 cota a fost majorată la 4,75%, nivel valabil și în prezent.
Ce prevede proiectul concret
Noua propunere legislativă stabilește un caracter voluntar al participării pentru persoanele de până la 35 de ani; abrogarea oricărei dispoziții legale care impune obligativitatea sau repartizarea automată în sistem; posibilitatea ca, în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a legii, participanții existenți să renunțe la virarea contribuțiilor viitoare.
AUR consideră că măsura va avea un impact pozitiv asupra mediului de afaceri și va răspunde „cerințelor legitime ale cetățenilor de a alege modalitățile de asigurare pentru perioada de după pensionare în funcție de circumstanțe și preferințe personale”.
Fii primul care comentează