Curtea Constituțională a României a oficializat astăzi, prin publicarea în Monitorul Oficial, o decizie cu impact major asupra transparenței în funcția publică. Începând de azi, declarațiile de avere și de interese nu mai pot conține informații despre bunurile și veniturile soților sau copiilor persoanelor obligate să le depună și, totodată, nu vor mai fi făcute publice. Modificările se aplică imediat, afectând inclusiv declarațiile care urmau să fie depuse până la 16 iunie.
Ce prevede decizia Curții
Decizia CCR nr. 297 din 29 mai 2025 a declarat neconstituționale prevederile legii care impuneau includerea detaliilor patrimoniale ale membrilor de familie și obligația publicării declarațiilor pe site-urile instituțiilor și al Agenției Naționale de Integritate. Curtea a considerat că aceste obligații încalcă dreptul la viață privată și aduc atingere principiului răspunderii personale. Astfel, nu poate fi impusă responsabilitatea juridică pentru informații care privesc terți, chiar dacă aceștia fac parte din familie.
Un alt argument este vulnerabilitatea datelor în contextul digitalizării și al inteligenței artificiale. Curtea avertizează că publicarea online a acestor informații permite agregarea și procesarea lor automatizată, ceea ce poate duce la profilări intruzive și afectarea demnității persoanei. Publicarea chiar și parțial anonimă nu este considerată suficientă, mai ales în localități mici, unde date precum localitatea și tipul imobilului pot conduce la identificarea precisă a persoanei.
România, printre cele mai intruzive sisteme din UE
În motivare, CCR a subliniat că România avea unul dintre cele mai extinse sisteme de declarare a averii din Uniunea Europeană. Doar zece state membre cer astfel de declarații, iar în multe dintre ele acestea nu sunt publice sau sunt publicate într-o formă limitată. Prin comparație, sistemul românesc permitea accesul generalizat la informații sensibile, fără o diferențiere între tipurile de date și fără un prag valoric sau funcțional.
Primele consecințe: fără publicare, fără date despre familie
Efectele deciziei se aplică imediat după publicare. Declarațiile de avere și interese nu vor mai fi publicate, iar formularul se va modifica pentru a exclude orice referință la bunurile și veniturile rudelor apropiate. Surse oficiale confirmă că ANI urmează să emită un punct de vedere pentru a clarifica modul de aplicare și a adapta platforma de depunere. Deși data de 16 iunie fusese stabilită ca termen-limită pentru depunerea declarațiilor în forma cunoscută, noul regim intră în vigoare de azi, ca efect direct al publicării deciziei în Monitorul Oficial.
Reacții și controverse
Decizia a stârnit reacții critice, inclusiv din interiorul Curții. Trei judecători constituționali au formulat opinii separate, atrăgând atenția că eliminarea accesului public la aceste date vulnerabilizează eforturile anticorupție. Publicarea declarațiilor, chiar cu anumite limite, este considerată un instrument important pentru asigurarea integrității în funcția publică. La rândul ei, ANI a avertizat că lipsa transparenței ar putea afecta evaluările internaționale ale României, inclusiv în cadrul OCDE și GRECO.
CCR recomandă reformarea legislativă a sistemului de declarare, într-o formă care să protejeze datele personale fără a compromite complet transparența. Printre soluțiile vehiculate se află introducerea unor declarații valorice, accesul restricționat la informații detaliate și o reevaluare a scopului și conținutului acestor documente. Până la o nouă lege, însă, declarațiile de avere, așa cum le știam, au fost suspendate de facto de publicarea deciziei.
Fii primul care comentează