PLATFORMĂ DE NEGOCIERE

Memorandum operativ pentru protestul național al fermierilor

17 revendicări pentru agricultură, zootehnie, cooperative, procesare și piață

Statut: Proiect pentru consultarea și semnarea de către organizațiile reprezentative

Data: 23 august 2026 | Protest anunțat pentru 15 septembrie 2026

Destinatari: Guvernului, Parlamentului, instituțiilor europene și organizațiilor reprezentative ale fermierilor

 

Miza documentului. Transformarea protestului într-o negociere națională cu termene, instituții responsabile și rezultate verificabile.

 

Poziția comună propusă

Mesaj central. Ferma comercială și gospodăria productivă nu sunt adversare. Una asigură volumul, cealaltă diversitatea și viața rurală; împreună trebuie să asigure hrana, procesarea, piața și reziliența României.

 

Protestul nu trebuie redus la solicitarea unei subvenții conjuncturale. El trebuie să ceară reconstruirea sistemului agricol: apă, capital, teren protejat, gestionarea riscului, autorități competente, procesare și acces organizat la consumator.

La data redactării, mobilizarea pentru 15 septembrie este public anunțată, dar nu există încă o platformă comună semnată de toate organizațiile majore. Prezentul memorandum este propus ca bază de unificare și negociere.

Principii nenegociabile

1. Siguranța alimentară și sănătatea animală se protejează prin știință, proporționalitate, trasabilitate și dreptul la verificare, nu prin arbitrar administrativ.
2. Politica agricolă este duală: instrumente diferențiate pentru fermele comerciale și pentru gospodării/microferme, conectate prin cooperative, procesare și piață.
3. Sprijinul public trebuie orientat către capacitate productivă, gestionarea riscului și valoare adăugată, nu către supraviețuirea pasivă de la o criză la alta.
4. Achizițiile publice nu pot discrimina după naționalitatea furnizorului, dar pot recompensa legal prospețimea, calitatea, trasabilitatea, sezonalitatea, costul logistic și reducerea risipei.
5. Orice revendicare trebuie să aibă termen, instituție responsabilă și indicator public de rezultat.

Cele 17 revendicări

1. Deblocarea sectorului zootehnic și despăgubirea integrală

Cerem: Plan public pentru regionalizare sanitară și reluarea exporturilor; compensarea animalelor ucise, a pierderilor de reproducție, furajării suplimentare, contractelor pierdute, dezinfecției și repopulării.

Termen: 10 zile pentru foaia de parcurs; 30 de zile pentru plata prejudiciilor certe

2. Reforma ANSVSA și drepturile fermierului în procedura sanitar-veterinară

Cerem: Audit independent; identificarea probelor și lanț de custodie; contraproba; confirmare de laborator; motivarea extinderii sacrificării; ucidere umană; inventarierea prejudiciului; vaccinare numai cu analiză de impact comercial și calendar de ridicare a restricțiilor.

Termen: Audit în 60 de zile; protocol unic în 30 de zile

3. Banca Agricolă și Alimentară de Dezvoltare a României

Cerem: Instituție publică de dezvoltare cu ferestre pentru credit sezonier, investiții, teren, leasing, asigurări, reasigurare, certificate de depozit, microcredit și garantarea proiectelor europene. Guvernanță profesională și interdicția creditării politice.

Termen: Proiect legislativ în 90 de zile; operaționalizare etapizată în 12 luni

4. Moratoriu și restructurare pentru fermele viabile afectate de crize

Cerem: Suspendarea temporară a executărilor, prelungirea creditelor și leasingului, conversia datoriilor sezoniere în credite multianuale și garantarea capitalului de lucru pentru pierderi documentate.

Termen: Mecanism aplicabil în 30 de zile

5. Motorină agricolă, energie și îngrășăminte la cost predictibil

Cerem: Acciza redusă aplicată direct la pompă; tarif sezonier pentru irigații, frig și zootehnie; deconturi la termen; mandat european pentru suspendarea CBAM la îngrășăminte; stabilitate fiscală multianuală.

Termen: Pachet fiscal în 30 de zile

6. Programul național «Apa pentru hrană»

Cerem: Integrarea irigațiilor principale și locale, drenajului, desecării, acumulărilor, refolosirii sigure a apei, perdelelor forestiere, energiei pentru pompare, contorizării și procedurilor simplificate pentru captări legale.

Termen: Inventar și prioritizare în 6 luni; program multianual începând cu 2027

7. Legea terenului agricol și Banca Funciară

Cerem: Cadastru sistematic, Registrul arendei, contracte suficient de lungi, preempțiune efectivă pentru fermieri activi și tineri, comasare voluntară, inventarul terenurilor statului și combaterea achiziției speculative.

Termen: Pachet legislativ în 6 luni

8. Sistem național de asigurare și fond mutual agricol

Cerem: Poliță comercială, contribuție publică la primă, fond mutual al fermierilor și reasigurare publică pentru secetă, arșiță, inundații, îngheț, boli și blocarea sanitară a exploatației; despăgubire parametrică unde este verificabilă.

Termen: Arhitectură în 90 de zile; pilot în anul agricol 2027

9. Preț echitabil și combaterea practicilor comerciale neloiale

Cerem: Contracte scrise, plată în maximum 30 de zile pentru perisabile, indici publici de cost și preț, negociere colectivă prin organizațiile de producători, contract-cadru pentru lapte și sancțiuni pentru modificarea unilaterală a contractului.

Termen: Mecanism și contracte-cadru în 90 de zile

10. Reciprocitate pentru importuri și salvgardare comercială

Cerem: Echivalență verificabilă pentru pesticide, antibiotice, mediu, bunăstare și trasabilitate; monitorizarea Mercosur; clauze de salvgardare; controlul cerealelor ucrainene aflate în tranzit.

Termen: Mandat european și tablou lunar în 30 de zile

11. Buget european agricol distinct și indexat cu inflația

Cerem: Minimum 0,4% din PIB-ul Uniunii pentru agricultură și dezvoltare rurală, doi piloni, convergența plăților, buget indexat și bani suplimentari pentru tranziție; fără diluarea agriculturii într-un fond concurențial unic.

Termen: Mandat oficial al României înaintea următoarei runde bugetare

12. Program național de procesare, depozitare și logistică

Cerem: Fabrici de furaje, abatoare regionale, procesarea laptelui, uleiuri, morărit, panificație, silozuri, frig, sortare, ambalare, transport frigorific și terminale feroviare, dunărene și portuare.

Termen: Hartă a capacităților în 6 luni; apeluri multianuale 2027-2030

13. Rețeaua Națională de Retail și Consum Instituțional «Hrană din România»

Cerem: Rețea deschisă de magazine, piețe, platforme digitale, centre logistice și puncte mobile, operată de cooperative și întreprinderi eligibile. Achizițiile pentru școli, spitale, armată, penitenciare și servicii sociale se împart în loturi și folosesc criterii obiective de prospețime, sezonalitate, trasabilitate, calitate, cost pe ciclul de viață și livrare, astfel încât lanțurile scurte să poată concura legal.

Termen: Cadru juridic și 8-12 teritorii pilot în 6 luni; extindere 2027-2030

14. Adoptarea oficială a politicii agricole duale

Cerem: Două componente complementare: ferme comerciale de volum și gospodării/microferme/cooperative. Instrumente distincte, conectate prin procesare, logistică și piață; operaționalizarea Legii nr. 6/2022 și standarde proporționale, fără reducerea siguranței alimentare.

Termen: Lege-cadru și plan de pilotare în 6 luni

15. Protejarea cooperativelor de arbitrariul fiscal

Cerem: Instrucțiune fiscală națională, practică unitară, suspendarea executărilor bazate pe interpretări contradictorii, recunoașterea investițiilor productive și controlul falselor cooperative.

Termen: Instrucțiune comună ANAF-MADR în 30 de zile

16. Refacerea cercetării agricole și a autonomiei de inputuri

Cerem: Protejarea stațiunilor și terenurilor lor, semințe și material genetic, proteine furajere, laboratoare veterinare, alternative înaintea retragerii substanțelor, consultanță și succesiune pentru tineri.

Termen: Program național 2027-2034 prezentat în 6 luni

17. Consiliul Național pentru Agricultură și Pact agricol multianual

Cerem: Reprezentare echilibrată a fermelor mari, fermelor familiale, gospodăriilor, crescătorilor, cooperativelor, procesatorilor, cercetării și consumatorilor; evaluare economică înaintea actelor normative și raport lunar de implementare.

Termen: Constituire în 30 de zile; Pact 2027-2034 în 6 luni

Program prioritar: Rețeaua «Hrană din România»

Revendicarea privind retailul autohton nu înseamnă un monopol de stat și nici impunerea unei origini naționale în contractele publice. Propunerea este o infrastructură deschisă, accesibilă producătorilor și cooperativelor care respectă standardele de calitate, trasabilitate și livrare.

1. Huburi regionale: Colectare, recepție, control, frig, sortare, ambalare, consolidarea comenzilor și distribuție B2B/B2C.
2. Magazine urbane: Unități de 200-500 mp, cu sortiment prioritar autohton și spațiu distinct pentru producători locali și cooperative.
3. Magazine comunitare: Unități de 50-150 mp în orașe mici, comune și cartiere, inclusiv formule cooperatiste și de economie socială.
4. Piețe și puncte mobile: Piețe volante, autovehicule frigorifice și puncte de livrare pentru localități fără volum suficient pentru magazin permanent.
5. Platformă digitală: Catalog național și local, comenzi, planificare, trasabilitate, stocuri, plăți și consolidarea logistică.
6. Canal instituțional: Contracte și acorduri-cadru pentru școli, spitale, unități militare, penitenciare, cantine și servicii sociale.

Consum colectiv. Școlile, grădinițele, spitalele, unitățile militare, penitenciarele, centrele pentru vârstnici și cantinele sociale trebuie să devină o cerere predictibilă pentru hrană proaspătă și trasabilă, prin loturi accesibile producătorilor locali și criterii de calitate compatibile cu dreptul european.

 

Calendarul negocierii

Interval	Rezultate solicitate
0-30 zile	Constituirea grupului de negociere; protocol ANSVSA; mandat pentru exporturi; pachet motorină-energie; instrucțiune fiscală pentru cooperative; proiectarea achizițiilor-pilot.
31-90 zile	Proiectul Băncii Agricole; fondul mutual; contract-cadru pentru lapte; arhitectura rețelei «Hrană din România»; selectarea teritoriilor pilot.
3-6 luni	Pachet teren și arendă; harta apei; harta procesării; legea politicii agricole duale; documentații standard de achiziții publice.
6-12 luni	Deschiderea huburilor și magazinelor pilot; contracte cu instituții; operaționalizarea ferestrelor de credit, leasing și asigurare.
2027-2030	Extindere regională, integrarea platformelor multiatelier, investiții în procesare și logistică, evaluare anuală independentă.

 

Mandatul delegației

1. Să depună memorandumul simultan la Guvern, Parlament, MADR, ANSVSA, Ministerul Finanțelor și Reprezentanța Comisiei Europene.
2. Să solicite răspuns scris pentru fiecare revendicare, cu responsabil și termen.
3. Să nu accepte înlocuirea platformei prin promisiuni generale, grupuri de lucru fără calendar sau ajutoare izolate.
4. Să publice procesul-verbal al negocierii și matricea angajamentelor.
5. Să convoace lunar organizațiile semnatare pentru verificarea îndeplinirii.

Formula publică propusă

Declarație. Cerem statului să nu mai administreze agricultura din criză în criză. Cerem apă, capital, pământ protejat, reguli stabile, autorități competente și dreptul de a transforma și vinde în România ceea ce producem în România. Hrana este infrastructură strategică națională.

 

Semnatari

Organizație	Reprezentant	Semnătură	Data